ИСП-ови кажу да не могу проширити широкопојасне везе ако им влада не да више новца

Провајдери широкопојасног приступа потрошили су године лобирајући против прописа у стилу комуналних услуга који штите потрошаче од високих цијена и лоших услуга.

Али сада, групе за лобирање у широкопојасним мрежама тврде да је интернет услуга слична услугама као што су електрична енергија, дистрибуција гаса, путеви, те водоводне и канализационе мреже. По мишљењу провајдера, суштинска природа широкопојасног приступа не захтева више прописа за заштиту потрошача. Уместо тога, они тврде да је условни статус широкопојасног приступа разлог да влада пружи ИСП-овима више новца.

То је аргумент трговинских група УСТелецом и НТЦА - Тхе Рурал Броадбанд Ассоциатион. УСТелецом представља телекомуникације укључујући АТ&Т, Веризон и ЦентуриЛинк, док НТЦА представља скоро 850 малих ИСП-ова.

"Као и струја, широкопојасни приступ је од суштинског значаја за сваког Американца", изјавио је у понедјељак извршни директор УСТелецома Јонатхан Спалтер и главни извршни директор НТЦА Схирлеи Блоомфиелд. Топека Цапитал-Јоурнал. "Ипак, америчка широкопојасна инфраструктура је углавном финансирана од стране приватног сектора без јамства да се такви трошкови могу надокнадити повећањем потрошачких стопа."

ИСП-ови желе бенефиције, али не и одговорности

Док ИСП-ови желе да се користи третирају као комуналне услуге - као што су права везивања полова и приступ јавним правима - они се противе традиционалним обавезама у стилу комуналних услуга, као што су регулисане цене и распоред за све Американце.

Главни аргументи индустрије против неутралности мреже и других заједничких прописа су да широкопојасни приступ не би требало третирати као услужни програм и да је тржиште широкопојасних услуга превише конкурентно да би оправдало строге прописе. "Регулација комуналних услуга у вези са широкопојасном мрежом може само да спречи потицаје за улагања у мрежу", упозорила је АТ&Т у новембру 2017. године.

Индустријске групе су такође покушале да спрече градове да граде сопствене мреже, рекавши да влада не треба да се такмичи са приватним компанијама. Парламенти који подржавају телекомуникације донијели су око 20 државних закона који ограничавају раст широкопојасних услуга у опћинама.

Упркос борби индустрије против општинских мрежа, Спалтер и Блоомфиелд су написали да "приватни инвестициони модел" добро функционише само у "разумно насељеним подручјима". У руралним деловима Америке, "приватни сектор не може да иде сам", написали су.

Да би се затворио рурални јаз широкопојасног приступа, САД требају "рјешења која уједињују јавни и приватни сектор како би се завршио посао изградње истински повезане државе", написали су Спалтер и Блоомфиелд. Овај јавни / приватни модел је "без питања ... једини прихватљиви пут напријед баш као што је био у ожичењу руралне Америке електричном енергијом и изградњом аутопутева наше земље".

"Провајдерима широкопојасног приступа је потребан предан партнер да заврше посао повезивања нерезервираних заједница. Тај партнер би требао бити сви ми као Американци - у облику наше владе", написали су.

Наведено није објаснило зашто ФЦЦ-ово укидање правила о неутралности мреже није било довољно да подстакне проширење широкопојасних инвестиција, иако су групе лобиста за широкопојасну индустрију раније тврдиле да правила спречавају ширење и надоградњу мреже. ИСП-ови су такођер обећали више улагања у замјену за велику порезну олакшицу коју је Конгрес донио крајем прошле године.

Сличност широкопојасности са комуналним услугама

Да би истакли своје ставове, УСТелецом и НТЦА наручили су извјештај под насловом "Економија руралног широкопојасног приступа: преглед руралних субвенција".

"Трошкови по кориснику" изградње мрежа у ријетко насељеним подручјима довели су до "неодрживих пословних модела за пружање мрежних услуга", каже се у извјештају УСТелецом / НТЦА. Извештај је писан за УСТелецом и НТЦА од стране консултантске фирме за телекомуникације ЦостКуест Ассоциатес. Наставља се:

У том смислу, постоје сличности између мрежа у комуникацијама, електричној енергији, путевима, дистрибуцији природног гаса, дистрибуцији воде и канализационим мрежама. По самој природи мрежне економије, свака индустрија показује економију густине и свака достиже тачку у којој несубвенционисано пружање услуга у подручјима ниске густине није одрживо.

У извјештају се даље описује "важност субвенција за мреже у подручјима ниске густоће" за основне услуге, укључујући електричну енергију, цестовне мреже, природни плин, дистрибуцију воде, одлагање отпада и широкопојасни приступ.

Упркос субвенцијама, рурални широкопојасни приступ је још увијек слаб

Наравно, приватни интернет провајдери већ примају различите субвенције од држава и федералне владе, укључујући 1,5 милијарди долара годишње за руралне мреже из Федерал Цоммуницатионс Цоммиссион Цоннецт Америца Фонда. Упркос томе, телекомуникационе компаније као што су АТ&Т углавном су избегавале надоградњу својих бакарних мрежа на оптичка влакна, осим у областима где се суочавају са конкуренцијом кабловских компанија, напоменули смо у недавном чланку.

Скоро 31 проценат од 43,6 милиона Американаца у руралним подручјима немају приступ кућној Интернет услузи са брзинама од најмање 25Мбпс и 3Мбпс, према ФЦЦ.

Извештај УСТелецом / НТЦА тврди да ИСП-овима треба више новца од Американаца, рекавши да би влада могла да повећа субвенције приватним фирмама са "приступом јефтиној инфраструктури, кредитима са ниским каматама, кредитним гаранцијама, унапред плаћањима, текућим плаћањима, и / или других механизама. "

У извјештају се наводи да су, у прошлости, телекомуникационе мреже субвенциониране како би се успоставила универзална телефонска услуга, а пријевозници су били подложни прописима о стопи поврата који су ограничавали износ који би могли наплатити потрошачима. За разлику од данашњих широкопојасних провајдера, цене које наплаћују електропривредне компаније и остале комуналије још су регулисане у многим америчким државама.

Дај нам још новца

Међутим, повећане субвенције за приватне ИСП-ове које је предложио УСТелецом / НТЦА извјештај очигледно не би долазиле са било каквим ограничењима о томе који носиоци могу наплаћивати потрошачима; У извјештају се наводи да би регулатива о стопи поврата била "неодржива на модерним конкурентним тржиштима комуникација".

Извештај каже:

Само су три опције (или неке њихове комбинације) могуће у таквим подручјима са ниском густоћом: 1) цијене су веће у подручјима ниске густоће како би одражавале веће трошкове; 2) услуга се не нуди у подручјима ниске густоће јер потражња није довољна да покрије веће трошкове; и / или 3) виши трошкови пружања услуга су субвенционирани (барем дјелимично). Јавност и ФЦЦ нису спремни да прихвате вишу цијену у руралним подручјима (која често имају ниже приходе). Преостали избор је између субвенционирања широкопојасне мреже, неким методом или остављања већине руралних подручја САД-а без широкопојасних услуга.

Општинска опција

Међутим, постоји више опција него само субвенционирање приватних компанија или лош приступ у руралној Америци. Уместо да дају новац влади приватним компанијама које бирају коју цену да наплаћују, многе општине су изградиле сопствене мреже како би повећале брзине у областима које приватне компаније занемарују.

Заговорници општинског широкопојасног приступа кажу да неуспјех приватног модела у руралним подручјима показује да градови и градови требају размотрити преузимање директније улоге у пружању приступа интернету.

"Савезна влада је понудила милијарде долара ЦентуриЛинк-у и АТ&Т-у, што је резултирало малим побољшањем инфраструктуре. Упркос финансирању, брзине још увијек не задовољавају ФЦЦ дефиницију широкопојасног приступа", наводи Институт за локалну самозаштиту (ИЛСР). .

Локалне самоуправе у више од 750 заједница уложиле су у жичане телекомуникационе мреже, са задругама и другим локалним организацијама које пружају електричну енергију у многим областима које приватне компаније нису подржавале, каже ИЛСР.

Цхаттаноога, Теннессее, је добар примјер опћинског модела. Електропривреда Цхаттанооге нуди гигабитни Интернет сервис за 70 долара мјесечно и био је најуспјешнији ИСП у недавној Цонсумер Репортс преглед. ЕПБ је изградила своју мрежу и остварила добит унаточ порицању тужбе коју је поднио Цомцаст, која је покушала спријечити изградњу мреже.

Пружање интернет услуга директно становницима није једина опција коју предводе општине, наводи ИЛСР. Градови и градови такође могу изградити "отворене приступне мреже [које] дозвољавају више ИСП-ова да раде на јавној инфраструктури, стварајући конкуренцију за побољшање брзине и ниже цијене."

То не би задовољило лобисте широкопојасне индустрије који су се борили против општинских напора да прошире опције јавног широкопојасног приступа. УСТелецом и НТЦА су се борили против покушаја ФЦЦ-а да избјегну државне законе који ограничавају ширење опћинског широкопојасног приступа, а они су поздравили 2016. када је суд одбио ФЦЦ покушај да се дозволи ширење широкопојасних мрежа.

У свом раду, Спалтер и Блоомфиелд тврдили су да би владино финансирање требало дати "искусним провајдерима широкопојасног приступа", а не новим члановима.

"Уз адекватну и конструктивну подршку владе, уз континуирану посвећеност и иновације широкопојасних компанија наше земље, сан о истински повезаној нацији је надохват руке. Вријеме је да то постане реалност за све Американце", написали су.

Погледајте видео: Week 10 (Фебруар 2020).